什么是内水（渤海属于内海，外国的船无权擅入，多亏山东一座岛和毛主席一句话）

文|整点科普

渤海、黄海、东海、南海是我国四大海域，

总面积超过473万平方公里

，根据联合国《海洋法公约》规定和我国的《专属经济区和大陆架法》，其中约有

300万平方公里

的海域属于我国管辖。

其中，位于南端的

南海一直遭受外国强权觊觎，频频骚扰

，也因此倍受关注，而距离首都北京仅约200公里的渤海却没有外国船只招摇过市，基本上只在天气预报中出现。

同样是海，渤海的位置距离我国其它主要城市更近，为什么外国的船只却不敢轻易靠近呢？

四大海域中，只有渤海完全属于中国管辖

四大海域总面积很大，但

仅有渤海是完全属于中国管辖的

。

渤海地处辽东半岛和山东半岛之间，是我国面积最小的海域，仅有7.7万平方公里。

外国船只不敢轻易进犯渤海，主要是因为渤海是我国的内海，完全属于中国管辖，外国的船只有在经过我国批准，或者是某些特殊的情况下才能通行，否则无权擅入！

内海，也被称为内水，前者是地理概念，后者是国际法概念。

内海一般指深入大陆内部，被大陆和岛屿包围的海域；

内水指的是领地陆内的水域包括河流、湖泊，以及领海基线向陆一侧的内海水域；

渤海既是内水，也是内海，按照国际规定，

内海是沿岸国家领土的组成部分，外国船只未经允许不得通行；

需要注意的是，很多人会将内海和领海混淆，

领海

指的是领海基线和内海相邻的、朝公海一侧延伸一定距离的水域，在这个区域内，

外国的非军用船是可以无害通行的

。

按照联合国《海洋法公约》，领海基线的画法有三种，分别是正常基线法、直线基线法和混合基线法，我国采用的是直线基线法。

其中，领海基线向公海延伸12海里的区域即为领海区域，而

这12海里，并非是随便定下的

，渤海能成为完全属于我国管辖的内海，也经历了许多波折，渤海差一点就不是中国的内海了。

渤海能成为内海，山东一座岛立了功，也多亏毛主席一句话

各国关于海洋的争夺始终存在，最早的时候，国际上通用的领海宽度仅为3海里，大约5.556公里，假如按照3海里的标准，外国船只就能肆无忌惮地驶入渤海；

但即便是12海里的划分标准，其中33海里真空地带也会被划入毗邻区，外国船只依然能够实现无害通行。

那么，为什么如今的渤海能成为完全属于我国管辖的内海呢？

渤海和黄海以老铁三角和蓬莱角之间的连线为界，渤海海峡恰巧处在其中，

海峡宽度达到了57海里，约106公里。

所以即使以12海里为标准来划分领海宽度，海峡中间仍存在33海里的宽度。

但是，渤海海峡的周围分布着32个小岛屿，形成了南北走向的岛链，与周围岛屿将渤海封闭起来，也构成了庙岛群岛，是山东半岛的一部分。

庙岛群岛最北端的

北隍城岛

面积虽然仅有2.72平方公里，但它与老铁三角之间的直线距离约为22.2海里，按照12海里的标准，渤海以1.8海里的微弱优势成了我国的内海。

所以，渤海能够成为成为内海，多亏了北隍城岛，而我国之所以能够摒弃3海里，坚持使用12海里作为领海的划分标准，多亏了毛主席的英明决策。

18世纪时，由于技术的限制，国际上炮火的射程最多不会超过3海里，这也是为什么最初制定的领海宽度标准为3海里的原因。

但随着技术的进步以及西方以美国为首的强国为了掠夺别国的海洋资源、实施霸权主义，3海里的领海宽度已经无法抵御飞机大炮的轰炸和袭击。

个别实力较弱的国家自然不会坐以待毙，主张将领海宽度延伸到12海里甚至更宽，但在强权政治下，这些诉求都只能淹没在炮火和硝烟中。

这个3海里的领海宽度同样也使我国困扰，这意味着我国能拥有的领海总面积仅为70万平方公里，渤海大部分被划入公海，外国船只可以自由通行，这

对京津冀地区来说，是一颗“定时炸弹”

。

毛主席深谋远虑，考虑到国际惯例约定的3海里领海宽度将会给京津冀地区乃至全国带来什么样的威胁，也意识到海洋战略对国家安全的重要性，于1958年9月1日在北戴河召开会议，主张拓宽领海宽度。

但是，熟悉《海牙协议》的刘泽荣表示：这样的主张或许会引起国际争端，将战火东引。

毛主席一贯认为

“道理是靠打出来的”

，他气慨轩昂、从容不迫地表示：

《海牙协议》不是圣旨，英美想打我们也不怕。

就这样，我国于1958年9月4日正式宣布实施《中华人民共和国政府关于领海的声明》，其中第一条就明确指出：

中国的领海宽度为12海里

！

果不其然，我国刚刚设立12海里的领海宽度，美国就以护航为理由将船只开向金门，企图施压，但我们也不是好惹的，将炮火对准美国的船只，美国也不得不退到安全的海域外。

经过重重波折，在毛主席的大胆决策以及北隍城岛的作用下，渤海顺利成为我国的内海，完全属于我国管辖，可谓是天时地利人和。

事实证明，

只有拳头够硬，实力够强，才能守护住我们应有的尊严，捍卫该有的权力

！